官方首页:养老金并轨的瓶颈不在于立法_时事政治_中公教育网

发布时间:2021-01-19    来源:亚博官方首页 nbsp;   浏览:29392次

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2014年上半年,在社会上引起热烈讨论的官方首页养老金合并问题再次取得实质性进展。根据国务院近日颁布的《事业单位人事管理条例》,事业单位及其工作人员依法参加社会保险,工作人员依法享受社会保险待遇。该规定将于2014年7月1日起实施,届时将成为养老金制度合并的一年。

(中国新闻网6月30日电)这条新闻的标题充满噱头,从下月起,全国将有3153万人参加社保。有人可能会指出,组织里这么大一部分人已经脱离社保很多年了,两者可能已经成功通车了。强行说,这只是错觉。

《事业单位人事管理条例》只是管理人的规定。虽然有社会保险规定,但更注重机构与员工之间的权利义务。

如果不是从保障的角度来说,它只是设计社会保障措施的上级法律依据之一,明确的途径是方向目标与路线图的关系。当然,舆论有意将条例的实施放在实质性进展上,但仍期望社会保障的公平性得到更多实施。问题是事业单位社保的瓶颈不是法律,而是真金白银。首先,在3153万人中,教师多达1200万人,医务人员超过900万人,占总数的三分之二以上。

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这个群体的社会保障无论如何创造,如果眼前利益受损,对教育和公共卫生都不会产生相当大的影响。除了技术问题,如何合并也是利益博弈。合并不是说低,而是可以拒绝的合理范围。

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多轨养老金制度被诟病,不是因为财政养老金太高,而是因为其他群体太低。如果合并是通过切入群体利益来完成的,是否不仅是双赢的结果,也不可能通过共同前进来完成任务。其次,事业单位基本都是财政预算,不管怎么分管社保,都要公共财政牵头。

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现实情况是,并不是所有的地方机构都没有社保,而是没有统一的国家政策,大多数地方机构的制度设计都不一样。比如湖北省很多地方,从90年代中期开始,事业单位积极从事特殊任务,按工资收取,单位分摊20%,职工分摊8%。但退休费计算时不与专用账户挂钩,比例根据缴费年限和工作年限设定,然后除以离职时的工资。

事业单位的性质要求无论是财政养老金还是社保养老金,大部分都是由财政支付的。用现在的钱支付未来的费用,客观上是地方政府缺乏建立社会保障制度意愿的关键,尤其是在财力相对紧张的地方,这就叫缺乏动力。因此,无论如何进行改革,都是对地方政府偿还历史债务、背负新负担的巨大考验。养老一体化显然是一个分蛋糕的游戏,一个是有饭做,一个是有饭做。

毫无疑问,关键是找米。一方面要有合理的原工作周期,留有财力空间,实质性解决问题,避免改革对地方公共支出的影响;另一方面,中央政府应该考虑不同的地方公共财政,有一个有利于器官移植和肝脏移植的设计,给予必要的补贴,或者通过增加对其他民生的转移支付来填补地方的偿债和养老能力。做了个蛋糕,怎么分只是个技术问题。(许穆蠕虫)[正当声明]本文发表于互联网,仅供自学交流,不含商业用途。

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